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【中国旅游报】全域旅游创新发展的三亚观察·之八:供给侧改革推进全域旅游发展的三亚样本
发布时间: 2019-08-29 22:13 来源:中国旅游报 编辑:lianhehui1 【字体: 打印

全域旅游创新发展的三亚观察·之八:

供给侧改革推进全域旅游发展的三亚样本

来源:《中国旅游报》(2019年8月29日A3版)

作者:南开大学现代旅游业发展协同创新中心课题组(石培华、马晨辉、翟燕霞、陆明明、申军波、张毓利)

        导语:《中国旅游报》从8月26起,陆续从八个视角、用八篇文章聚焦三亚市全域旅游创新发展的八大样本。南开大学现代旅游业发展协同创新中心课题组对三亚近年来创建国家全域旅游示范区,并将全域旅游的创新发展与建设海南自贸区(港)、海南国际旅游消费中心引领区相辅相成进行了专题研究,梳理有首创性的亮点,形成“全域旅游创新发展的三亚观察”八篇系列文章,在《中国旅游报》上陆续刊载,解读三亚在全域旅游创新发展和国际旅游消费中心建设中的8个“三亚样本”。本篇全域旅游创新发展的三亚观察·之八,聚焦三亚以供给侧结构性改革为抓手,重点培育一系列全域旅游新业态产业发展,丰富旅游全产业链,同时创新旅游产品和业态,大力推动传统旅游产业转型升级,主动顺应新时代发展要求,承担建设国际旅游消费中心“引领区”“核心区”重大使命,通过一系列改革创新突破全域旅游发展“瓶颈”,构建旅游高质量发展新模式,创新体制机制,不断优化发展环境,推进结构优化和增长动能转换,走依靠“质量”“品质”“服务”发展新路。全文内容如下:

 

    三亚将全域旅游作为推动经济供给侧改革的重要着力点,全力推进旅游创新发展。立足传统阳光海岸休闲度假优势,满足消费需求的多样化发展,注重培育全域旅游新业态,重点发展免税购物、邮轮游艇、会展婚庆、亲子康养等旅游新业态产品,引进国际文体赛事活动和高端品牌连锁酒店等举措推动旅游产业升级,探索打造旅游全产业链发展模式,发展集休闲度假、购物娱乐、主题公园等于一体的一站式旅游综合体,不断创新旅游产品和业态,大力推动传统旅游产业转型升级。

    重点培育一系列全域旅游新业态产业发展,丰富旅游全产业链。一是通过举办“我和宝贝游三亚”2018年三亚亲子旅游产品交易会,发布《三亚亲子度假白皮书》等工作,大力推进亲子旅游发展。二是通过编制实施《三亚市会展业发展中期规划(2017-2025)》《三亚市关于促进会展业发展的实施意见》及《三亚市会展业扶持专项资金管理办法》,积极举办会展活动等工作,大力发展会议会展旅游。三是通过开展婚纱摄影行业普查工作,挂牌全域旅游婚拍基地,举办三亚婚庆旅游专场推介会等工作,全面推介三亚特色婚庆旅游资源,大力推进婚庆旅游发展。四是通过加快推动海棠湾体育特色小镇、万科滨海体育小镇等项目,引入启迪冰雪集团建设冰雪运动中心,办好精品赛事活动,举办海南(三亚)国际马拉松赛、2017-2018赛季克利伯环球帆船赛(三亚站)、2018(第六届)司南杯大帆船赛等多项文体赛事活动;同时以筹办2020年第六届亚沙会、举办2019年首届中国企业职沙会为契机,建设一批竞赛设施、体验设施,促进水上运动、沙滩运动及其相关的体育旅游项目等,大力发展文体旅游。五是通过加快三亚邮轮母港功能性开发与拓展,争取设立“中国邮轮旅游发展实验区”和“邮轮海上无目的地旅游航线的经营活动实验区”,丰富邮轮产品线路,开拓三亚邮轮旅游市场,并制订海上旅游合作开发基地、西沙旅游航线开发与拓展等方案,加快推进公海游试点工作,加快发展邮轮旅游。六是通过编制《三亚市区域卫生规划》《三亚市医疗卫生服务设施布点规划》等规划,优化完善全市医疗卫生设施布局,合理配置资源、建设规模,规范建设标准,三亚市中医院、三亚国际友好中医疗养院、海棠国际养生社区、国寿健康公园等高端医疗机构已开始建设,建设海棠湾医疗公园、北大口腔医院三亚分院等重点项目,大力发展医疗康养旅游,目前三亚已入选国家首批健康旅游示范基地。七是通过加快推进三亚国际免税城三期、海棠68环球美食商业中心等项目建设,着力打造特色旅游购物示范项目;同时通过组织全市大型商场超市参加海南国际旅游物节,举办海南首届免税购物节、2019海南首届免税购物嘉年华等旅游购物节庆活动等,大力发展旅游购物。八是通过深入挖掘本地特色美食资源,举办“三亚老字号餐饮名店”评选推广活动,发布《三亚旅游美食宣传片》《舌尖上的三亚》和“寻找老字号,我是美食家”征文作品集;开展升级改造休闲美食街区,指导火车头海鲜广场、春园海鲜广场等餐饮服务集聚区进行全面升级等工作,大力发展美食旅游。九是通过打造三亚市研学旅行示范基地,挂牌三亚第一批全域旅游研学旅行实践教育基地,举办研学旅行开发与产品打造培训、加大研学旅行宣传、开展研学旅行微论坛、挂牌三亚研学旅行示范基地等系列活动,大力发展研学旅行。十是通过推出玫瑰谷、中廖村等一批获评“全国休闲农业和乡村旅游示范点”和“中国最美休闲乡村”等称号的乡村旅游点,抱龙森林公园、永茂生态园等乡村旅游点,创新发展农业旅游。

    以供给侧结构性改革为抓手,创新旅游产品和业态,大力推动传统旅游产业转型升级。一是创新旅游经营体验模式,三亚火车头万人海鲜广场开创自购、自助、量贩式经营管理模式;亚龙湾玫瑰谷采取“公司+合作社+农户+科技+生产标准化”经营模式和“五统一分”的管理模式,发展农旅融合项目。二是推动旅游要素均衡发展,丰富国际品牌酒店、主题特色酒店、民宿客栈等旅游住宿供给,加快推进与途家按全域旅游GBC模式整体合作的非标住宿项目,发展共享住宿业态。三是大力扶持现有夜间经济业态发展,着力打造三亚千古情、亚特兰蒂斯C秀、海昌梦幻海洋不夜城等品牌,打造第一市场旅游购物街、乐天城特色餐饮街、亚龙湾奥特莱斯小镇等多种类型的夜间经济示范街区。借鉴上海的先进经验,出台夜间经济发展3年行动方案(2019-2021),积极引进和培育新的夜间经济载体,形成“夜游三亚”“夜玩三亚”“深夜食堂”“夜购三亚”等一批“夜三亚”品牌消费体验活动,大幅提升夜间消费的活跃度。四是大力开展旅游促销费活动,三亚市政府陆续举行暑期家庭游、亲子游、毕业季等优惠产品发布会,开展“暑期游三亚,全家同行有大礼”等一系列旅游促销费活动,三亚市旅游行业协会联合会组织100多家企业精心策划、推出近180个特色组合产品,迅速引发市场反应。五是大力创新旅游产品开发机制,丰富旅游产品体系;通过举办首届大三亚旅游产品创新设计大赛,鼓励旅行社、在线旅行商联系国内外客源地组团社、在线旅行商、旅游达人、定制师以及大三亚产品要素供应商共同参与大三亚旅游产品创意设计;要求参赛单位认真分析并精准对接大三亚国内外近20个目标客源市场的消费需求,围绕19个旅游新业态主题,创意、创新一批符合市场需要、主题鲜明、特色突出、引领现代休闲度假旅游消费潮流的“深玩”型新线路、新攻略,增强大三亚旅游圈魅力。对大赛产生的获奖旅游产品,三亚市政府将实施强有力的“顾客化精准营销”,积极开发中高端游客市场和入境旅游市场;同时依法保护和运用知识产权,使大赛产生的获奖产品成为有商标、有知识产权的旅游产品。此外,这些获奖产品经过一年的市场检验,还将从中评选出最受市场欢迎、带动消费最强的“金牌”产品予以奖励。由此,推动建设一个支持和确保大三亚地区旅游产业连续创新的科学体系和联合协作机制,以供给侧结构性改革提升大三亚旅游圈核心竞争力。六是推进旅游公共服务设施建设,加快旅游服务中心建设,分3个层级打造三亚市散客旅游服务体系,完善多语种服务、医疗保障、紧急医学救援、应急救援、外币兑换等便利化服务功能。加大旅游厕所建设力度,尽快实现卫生实用、生态环保、管理有效的旅游厕所全覆盖。加强旅游安全监管,提升景区应对台风、大雾等极端天气的应急处置能力。完善旅游交通布局,推动机场、港口码头、车站到主要景点(区)无缝衔接。支持景区标准化房车露营基地建设,完善新能源汽车配套基础设施,推动公路服务区提质升级,打造滨海景点和驿站,构建配套服务设施齐全、智慧化程度高的自驾游和慢行系统等。

    三亚市顺应新时代发展要求,承担建设国际旅游消费中心“引领区”“核心区”重大使命,通过改革创新突破全域旅游发展“瓶颈”,构建旅游高质量发展新模式,创新体制机制,不断优化发展环境,推进结构优化和增长动能转换,走依靠“质量”“品质”“服务”发展新路。截至2019年,三亚按照五星级标准建设的国际品牌及高端度假酒店共有60多家,是国际高端度假酒店最为密集的城市。而且,三亚市旅游人均花费、人均房价等均高于全国和国际同类类似海岛国际旅游目的地。推进高质量发展的一个方向性的标志,就是旅游新产品新业态快速发展。2018年三亚共举办会展活动8532个,千人以上会议活动70场、300个以上的标准展位展览40场,会展活动累计接待人数209万人次;其中中国(三亚)国际大健康与美容产业博览会成为全省首个通过UFI认证的品牌博览会。在《三亚国际化旅游发展监测体系2017-2018年第三次季度监测报告》中,三亚与迈阿密、关岛、普吉岛等十二大国际旅游消费中心城市发展对标中,国际化大型会展活动数量排名第一。邮轮、游艇、婚庆、亲子旅游等旅游新业态快速发展,三亚·亚特兰蒂斯项目正式运营,海昌梦幻海洋不夜城已正式开业运营,亚龙湾被评为“海南唯一的国家旅游度假区”。三亚市中医院通过国家中医药服务贸易先行先试骨干机构验收,中医药健康旅游示范区加快建设。三亚2018年全年共接待婚纱摄影新人38万对,婚庆旅游及衍生消费额约100亿元。2019年上半年,三亚·亚特兰蒂斯接待游客175.6万人次,实现收入10.5亿元。三亚千古情接待游客336.9万人次,实现收入2.9亿元。FE国际汽联电动方程式锦标赛吸引游客2.5万人次,其中入境游客约5000人次,为三亚带来直接经济效益2.4亿元,赛事期间海棠湾酒店平均入住率达到92.5%。亚龙湾奥特莱斯接待顾客110万人次,同比增长27%,销售额超过3亿元,增长40%以上。医疗、教育、文化体育和娱乐等其他服务业增加值增长15.9%,2019年上半年三亚市中医院接待外宾医疗人数增长75.3%,对外医疗收入增长29.3%。三亚2019年上半年举办会议展览2774个,其中千人以上会议22个,实现营业收入37亿元;共接待婚纱摄影客人21万对、蜜月度假客人12万对,实现婚庆旅游总收入约55亿元。

    近年来,三亚市充分发挥海南自贸区(港)和国际旅游消费中心建设的“核心区”和“引领区”作用,坚持以供给侧结构性改革为抓手,通过旅游行业协会改革与全域旅游治理创新、全域旅游综合执法与现代治理创新、全域旅游内外兼修以及通过创新基层党建、文旅融合科技赋能、点线面立体推进全域旅游,引领全域旅游国际化发展,形成了全域旅游创新发展的三亚样本,具有全国性的示范作用。

 

    作者简介:石培华(课题组长),南开大学教授、博导、现代旅游业发展协同创新中心主任,全国旅游管理专业研究生教育指导委员会副主任,全国旅游职业教育教学指导委员会副主任;李中,南开大学旅游与服务学院党委副书记、副院长、现代旅游业发展协同创新中心副主任;申军波、马晨辉、陆明明、翟燕霞、张毓利、徐楠,南开大学旅游与服务学院博士后、博士研究生、硕士研究生。

 

    原文链接:http://news.ctnews.com.cn/zglyb/html/2019-08/29/content_356738.htm?div=-1

编辑:张华才

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