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由大三亚旅游圈的旅游行业协会自愿结成的联合性、支持性、枢纽型社会团体法人
【新浪海南】三亚成立境内首家旅游行业协会联合会
发布时间: 2019-06-04 23:27 来源:新浪海南 编辑:lianhehui2 【字体: 打印

三亚成立境内首家旅游行业协会联合会

《新浪海南》(2019年05月19日)

 

        5月19日上午,三亚召开了旅游行业协会改革创新大会,推出“旅游行业联合会+品质保障协会+专业协会”行业管理新模式,这是经过十多年发展后,三亚旅游行业管理的又一制度创新。三亚市人大常委会主任张震华、市政协主席容丽萍、海南省旅游和文化广电体育厅党组成员汪黎明、三亚市委常委、常务副市长陈铁军、市政府副秘书长李武军等出席会议。 

       背景:十年磨一剑,制度革新“呼之欲出”

       2008年,三亚率先实施旅游行业协会的“政会分开”和“一行多会”改革,先后成立了市旅行社协会、市海鲜餐饮协会、市婚庆旅游行业协会、市中医健康旅游协会、户外露营房车协会等专业协会,为全市行业协会改革发展创造了示范,实现了履行协会服务、开展行业自律、协调行业权益等职能的旅游协会工作新局面。

   这是三亚旅游行业的制度创新,但创新永远要引领时代发展。

   随着三亚建设具有世界影响力的国际旅游消费中心引领区的新时代要求,涉旅行业协会数量少、力量薄弱、配套功能不全、专业化服务水平不高等问题仍较为突出,无法适应三亚旅游业向体系国际化、业态多元化发展的进程,新的旅游管理体制机制改革呼之欲出。

     2018年12月1日。三亚市委常委、常务副市长陈铁军召开专题会议,布置推进三亚旅游行业协会改革创新工作,强调要成立更多的旅游行业协会,创新成立三亚市旅游行业协会联合会。2019年3月15日,省委常委、市委书记童道驰在全市深入实施依法治旅推进大会上要求:“加强行业自律是加强旅游行业管理的重要基础,要把推进我市旅游行业协会改革和发展作为进一步转变政府职能、创新旅游市场治理方式、主动适应海南自由贸易试验区(港)建设发展的重要举措”。市委副书记、市长阿东也就旅游行业协会改革和发展工作多次作出重要批示。

       创新:“旅游行业联合会+品质保障协会+专业协会”新模式

   为认真落实市委、市政府决策部署,三亚市旅文局全力推进旅游行业协会改革创新工作,组织召开相关专题工作会议20余次,并与三亚市民政局反复沟通协调,克服重重困难,以“一天当三天用”的作风和钉钉子精神狠抓各项具体工作落实,共同起草《三亚市人民政府关于进一步推进旅游行业协会深化改革和发展的指导意见》。三亚市民政局根据规范一路开绿灯,特别开设专门办事服务窗口,安排专人提供“一对一”的保姆式服务对各旅游行业社会组织筹备成立工作给予精心指导,同时简化审批程序,提高服务效率。

   今年4月9日,结合旅游与文体机构改革与融合发展需要,优先启动了市旅游协会改革创新,在原三亚市旅游协会基础上改组,率先在境内各城市中探索成立联合性、枢纽型的三亚市旅游行业协会联合会,并着手筹备三亚市旅游品质保障协会,探索实施“旅游行业联合会+品质保障协会+专业协会”新模式,由此形成了规模适当、覆盖广泛、分布合理的旅游行业协会新格局,构建了与国际通行规则相衔接的协会运作新机制。

   此外,自2019年我市旅游行业协会改革创新工作开展以来,新注册成立具有独立法人性质的旅游行业社会组织共12家,包括1家联合性、枢纽型社会组织三亚市旅游行业协会联合会,以及三亚旅游酒店行业协会、三亚市旅游景区协会、三亚市旅游交通运输协会、三亚市旅游民宿协会、三亚市体育旅游协会、三亚市旅游商品与装备协会、三亚市旅游摄影协会、三亚旅游美食餐饮协会、三亚市旅游电子商务协会、三亚市亲子旅游协会等10家专业性旅游行业协会和1家民办非企业单位三亚旅游律师服务中心。此外,1家旅游智库机构三亚市现代旅游业研究院正在筹备即将成立。

   截至目前,三亚现有旅游行业社会组织共17家,会员单位覆盖全市近1300余家旅游企业,涉及旅游从业者约23万人,占全市旅游企业80%以上规模。这些旅游行业社会组织在促进我市旅游行业协会规范化建设、加强行业自律与综合治理、加强旅游人才队伍建设等方面起到了良好的推动作用。

       未来:凝聚合力,高质量打造千亿级旅游产业

   会上,陈铁军强调,新设立的“三亚市旅游行业协会联合会”不是一个简单的放大规模的旅游行业协会,而是有助于旅游行业内部协调发展、不同产业对接和融合、促进社会资源优化配置、推动旅游业开放合作的新型组织。新的联合会同旅游协会、专业协会既面临共同的任务,又有各自不同的特点,应当在发挥不同作用之时形成互补的合力。

   鉴于三亚旅游的使命,“三亚市旅游行业协会联合会”要从国际视野推动三亚旅游的开放合作,搭建三亚旅游开放和合作发展的平台。要借鉴国际经验并结合三亚实际办好联合会,要对标国际标准来设计工作任务,通过开放促进项目、企业、行业、区域之间的合作,推动三亚旅游的国际化。

   要按照市委提出的打造千亿级产业的号召,紧紧围绕供给侧结构性改革,推进落实《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》提出的各项任务,比如,把邮轮旅游、游艇旅游、医疗健康旅游、婚庆旅游、免税购物旅游、会议会奖旅游、商务展览旅游、体育旅游、文化旅游、研学旅游、旅游金融等等做大做强,比如打造一批景区化的旅游小镇和特色旅游村,谋划建设一批国际乡村旅游度假区等。

编辑:邹辉煌